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金融监管迈入“一行一局一会”，证监会统筹股债助推直接融资

伴随3月7日《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》公布，中国金融监管体制也开始进入“一行一局一会”时代。其中证券业监管单列，其他金融业监管职责集中至国家金融监督管理总局。在此次调整中，根据方案，证监会将由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构；证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局，国家发改委的企业债券发行审核职责划入证监会，由证监会统一负责公司（企业）债券发行审核工作，也备受关注。

点评：武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，证券业监管的单列和证监会调整为国务院直属机构都表明，资本市场在产业转型升级过程中不可替代的作用将更加突出。无论是从产业转型升级，还是金融结构的转型升级，都对提高直接融资比重提出紧迫要求。在股票市场全面注册制的背景下，再将企业债发行审核划归证监会负责，表明未来股市、债市都将推进市场化改革、提升包容性，给实体经济提供更多支持，有助于加快直接融资比重的提升，优化金融结构。

个人养老金配置扩围引热议 指数基金有望率先成为增配品种？

近期，“推动指数基金纳入个人养老金配置范围”在业界引起热议。经过近年来的快速发展，我国指数基金已为个人养老金配置权益类资产创造了良好条件。无论从产品类型、还是从数量和规模来看，我国指数基金已能充分满足个人养老金的多元化资产配置需求。

点评：恒生前海指数及量化投资部总经理杨伟表示，扩大个人养老金配置范围，对于我国个人养老金发展具有重要意义。指数基金已成为全球资产管理行业的重要发展趋势，具有低成本、大容量、风险分散、风格稳定、策略透明等多种优势。首先指数基金属于被动投资，具有更低的管理费用和交易费用等。其次，指数基金通过分散投资于标的指数成分股，可以容纳较大的资金规模。再次，指数基金严格跟踪标的指数表现，基本不会出现风格飘移的情况。最后，指数基金在投资策略上按照指数成分股及其权重进行投资，投资组合也更清晰透明。

村级债务已达9000亿！“小村大债”怎么来的？如何拆弹？

2023年全国两会期间，民盟中央提交的提案显示，据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年在全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元，村级组织平均负债已达130万元。债务总额增加背后，债务成因五花八门。比如，基层村镇推行美丽乡村、养老院、移民新村建设等，由县区财政承诺补助，但数额少且难兑现，很多村集体被迫举债维持运营。

点评：中国人民大学农业与农村发展学院教授周立在《“小村巨债”成因探究及解决路径》中指出，近年来，农村负债在数量和规模上不断扩大，甚至一些集体资产颇丰的明星村也出现了债务危机。在村级负债方面，越是明星村，负债越沉重。在项目不断引进、发展不断强化的过程中，债务如同滚雪球一般，快速累积和扩张。当前，村庄负债的基础性原因是资金匮乏，而债务形成则主要受三方面的因素影响：一是农村资金供求的不匹配，二是资金管理的不规范，三是旧债累积的模糊性。

银行密集清理睡眠卡、超量卡 信用卡存量时代提升用户体验成关键

银行业信用卡业务整改正持续深化。今年以来，中国银行、恒丰银行等数十家银行发布公告称，对长期睡眠的信用卡开展账户安全管理等工作。整体来看，管理方向主要集中在清理睡眠卡、限制单一持卡人持超量信用卡和优化分期业务等方面。

点评：博通分析金融行业资深分析师王蓬博表示，从去年下半年以来至今，各银行陆续发布公告对信用卡业务开展规范管理。从年内银行公告内容来看，除了加强对信用卡资金流向的监控外，清理长期未使用的信用卡仍是重点工作。银行清理睡眠账户有两大益处，一是降低管理成本，二是防范电信诈骗、洗钱等违法犯罪。

券商持续增强保荐服务能力 助力优质企业更好更快发展

引导金融“活水”灌溉实体经济，一直是资本市场发展的重要目标。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度”。近年来，券商积极履行“看门人”责任，不断提升执业质量，助力资本市场满足不同类型、不同发展阶段企业的融资需求，落实股票发行注册制改革，畅通科技、资本和实体经济的高水平循环。

点评：全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，在引导金融资源服务经济社会发展的重点领域和薄弱环节过程中，券商要提高战略认识，坚持以服务实体经济发展为先，在项目拓展、客户选择上，更多地关注有利于国家发展的战略性新兴产业、绿色低碳转型企业等，做好客户服务和资本对接工作；要积极与多层次资本市场做好衔接，根据不同市场融资条件，在投研、定价、上市辅导等方面进行全方位提高，提高研究报告的专业性，反复验证，提高定价合理性，提升企业上市效率；要提升经纪服务能力，加强投资者教育，进行投资者适当性管理，积极配合交易机制改革，稳引导长期资金流向重点领域和关键环节。

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